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“锑品质押贷款”力促当地农村中小企业大发展

  湖南省冷水江市是著名的“世界锑都”,2007年锑产量约占世界总产量的1/4,辖内锑品集散地矿山、锡矿山两个乡(镇)51.62%的人口从事该行业,其中95%为农民,农村中小锑品企业已成为当地经济支柱产业。近年来,冷水江市农村信用联社创造性地推出了“锑品质押贷款”方式,以绿色信贷为导向,有效破解农村中小企业融资难题,直接带动和辐射当地2/3的农民致富和社会主义新农村发展。

  一、专业化运作模式

  (一)承办机构专门化。2006年初,冷水江市联社专门成立了锑品质押贷款管理部门,将辖内6家基层信用社的锑品质押业务全部集中于锑品行业最集中的集散地所在信用社――矿山信用社,作为全市唯一承办锑品质押贷款业务的基层信用社,其锑品质押业务接受该管理部门的垂直领导。目前,该社70%的业务为锑品质押贷款。

  (二)经办人员专职化。冷水江市联社通过培训,采取公开选拔方式,在辖内精选3名专业素质过硬,同时熟悉锑品行业的信贷骨干,派至矿山信用社专门从事锑品质押贷款业务的发放与管理工作,集中了该社75%的信贷力量,较公开选拔前信贷力量增强了2倍。

  (三)操作办法专一化。专门出台了《锑品质押贷款管理办法》,根据该贷款的特点,对质押锑品的所有权调查、质量鉴定、计量保管、质押比率、台帐登记等做了详细的规定,同时规范了操作流程,推出了限时服务,明确了经办审批人员的责任追究与违规处罚,极大提高了操作的规范性和高效性。初步统计,自办法出台后贷款承办效率提高了1倍。

  二、金融服务亮点

  (一)突出环保准入机制。始终坚持“扶优限劣”的信贷支持原则,对效益较好、符合国家环保标准的企业予以政策倾斜,同时对环保不达标、未拿到排污许可证的涉农企业不予信贷支持。该社仅2007年就否定了20家非环保型企业31次信贷申请、涉及贷款金额2700万元。

  (二)省略抵押评估程序。该社巧妙借用锑品销售须取得权威检验部门——闪星公司化验单这一关键环节,省略了中介机构评估程序,而直接由信贷人员根据化验单结果、数量来确认抵押物价值。据调查,仅此一项,缩减了客户50%的时间成本,促使融资成本降低15个百分点。如2008年元月,振强锑业公司申请贷款800万元,节省评估费用6.4万元。

  (三)引入浮动抵押机制。根据规定,锑品质押贷款质押率不得超过其变现值的65%,为加大贷款安全保障系数,该社创造性地引入了浮动质押制,即若锑品市价下跌、质押率上升至80%时,贷款企业须自动补充质押锑品,以达到约定质押率,如无法补充,信用社可采取强行平仓方式,直接将抵押物变现处理。

  (四)创建流动抵押仓储。针对抵押物重、运输成本高的特点,自2006年3月起,该社在充分考虑锑品销售地段分布的基础上,因地制宜地在锡矿山、火车站、城区等销售集散地设置了6个大中型抵押物专门存放仓库,基本省去了企业因抵押而产生的运输成本。近两年来,授信企业因此节省运输成本117万元。

  三、成效凸显

  (一)环保规模产业群初步形成。通过农村信用社环保信贷支持导向,采矿企业逐步抛弃乱开乱采等短期行为,环保理念深入人心。据不完全统计,目前冷水江市锑品行业的污染企业数已由2005年的200家降到了38家,下降了62个百分点;新技术型企业、深加工型企业已由2005年的16%上升至51%。2007年,废水、废气排放量较2005年分别减少1800吨、1200立方米,废渣全部被循环利用。如振强锑业等10家龙头企业基本实现了“三废”零排放。

  (二)稀有金属低价流失现象得以整治。农村信用社的信贷杠杆作用增强了锑品涉农企业的抗市场风险能力,促使其能有效抵御国际锑价波动下的被动倾销行为,避免了稀有金属的低价外流。2007年,冷水江市锑品涉农企业低价外销额比2005年减少1万吨,减少80%,稀有金属资源有序出口格局初步形成。

  (三)经济金融和谐发展。一是经济发展提速。2007年,矿山乡GDP产值达46000万元,其中锑品行业贡献率65%,较2005年增长20个百分点;带动1.5万农民就业,农民人均收入由4263元上升到5540元,增长30%;二是农村信用社实现可持续发展。2005年以来,矿山信用社累计发放锑品质押贷款近5亿元,未形成一笔不良;锑品质押贷款实现收入1900余万元,占该社总收入的71%。该社由2005年的亏损社蜕变为目前辖内最大的赢利社。

  

(责任编辑:监控-何刚)

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