民工年终讨薪如何不再成为现象?

　　新闻提要：高志强今年28岁，来自河北省景县留府镇高庄村。高志强有三个孩子，老大是女儿，今年6岁，最小的儿子只有2岁。1月9日，在北京打工的高志强向老板讨要70元工钱，被包工头叫来的人追着捅了一刀，右侧肾脏主要血管破裂，肾脏被切除......　

　　农民工年末讨薪 辛酸话题何时休？

　　1、现状：讨薪仍是个难题

　　年关将至，农民工欠薪问题又摆到了监管部门的眼前。目前一些工程承包者拖欠工资有很多种原因。有的是因为业主拖欠工程款进而导致施工单位无钱发给农民工；有的则是业主与施工单位之间存在内部纠纷，最后农民工成了最大受害者；有的则是在劳务分包中出现了纠纷；还有的是企业内部存在管理问题等等。

　　2、困惑：多项措施难万全

　　包括最近出台的“21条”在内，针对社会各界高度关注的“民工讨薪难”问题，政府部门先后出台了很多规定、措施。但是由于各地情况不同，负责处理农民工讨薪问题的人员在处理这些事情上的能力稍显不足，一般不能很快解决问题。再加上有些措施设置的还是不太合理导致农民工讨薪难上加难。

　　3、点题：政府监管是关键

　　政府部门一直有明文规定，工程不能层层转包或分包，但从他接触到的农民工欠薪案例来看，不少欠薪事件都缘于工程层层转包或分包。在这个过程中，如果没有劳动合同，农民工遭欠薪后连维权都很困难。在“农民工讨薪难”这个问题上，政府所应起到的作用肯定是不可替代的。加强政策的执行力度和部门的联动力度，是解决“民工讨薪难”的重要途径，“否则好政策就会成为一纸空文”。

　　民工年终讨薪难在何处？

　　1、其一，用工体制不完善。

　　当前民营企业，个体私营企业和个体经济蓬勃发展，但其中也出现不少问题。部分进城务工的农民尤其是季节性、临时性的到异处打工，而用工单位未与打工者签订书面劳动合同，对打工者的工资、工作期限、福利报酬和劳动保障条件等也仅是口头约定，以种种借口为由扣除打工者的工资和各种福利，使打工者有口难辩，最终不得不作出让步，吃亏的总是打工者。

　　2、其二，行政监管不力。

　　由于当前劳动保障部门执法能力较弱，强制手段有限，对企业的惩处力度不够，导致一些企业的违法违规现象长期存在，特别是一些用工单位一旦亏本，经营状况难以维持时，不是老板回避不见，就是逃跑躲债，打工者再去讨薪十有八九难以要回。

　　3、其三，法院执行困难多多。

　　用人单位和打工者一旦发生纠纷，案件到法院最后执行时，难以兑现，因为在这种情况下，往往是用人单位预算早已转移财产，恶意抽逃资金，账户上的资金早已变更或取走，法院根本无任何财产可供执行。

　　民工年终讨薪如何不再成为现象?

　　1、相关法规渐完善 依法讨薪是出路

　　目前国家在保障民工权益方面的法律法规不断完善，民工讨薪一定要回归理性，依法行事，善于借助法律武器维护自身权益。另外，政府要规范行业竞争秩序，并应尽快形成行业清欠的管理流程和责任追究制度，从三角债的第一环解扣入手清理拖欠。

　　2、加大政策宣传力度 严惩不法企业

　　各级劳动保障部门加大政策宣传力度，让用人单位和劳动者共同了解劳动保障法律法规。要加强宣传的力度，利用广播、报纸宣传等媒体广泛宣传政策，以案说法给劳动者和用人单位直观的学习效果。对恶意拖欠民工工资，整改不及时的用人单位要给予媒体曝光，警示拖欠工资的用人单位印发宣传资料，开展咨询活动答疑解惑，面对面接受用人单位和劳动者的咨询。

　　3、开展追讨工资专项检查与平常巡查工作

　　开展追讨工资专项检查与平常巡查相结合的劳动监察检查工作。民工是城市建设中不可缺少的生力军，维护他们的劳动权益，也就是维护了社会一方稳定。平常巡查重点要以用人单位与劳动者签订劳动合同、支付月工资、参保社会保险为主要内容的检查，督促用人单位依法办事、按章做事，专项检查重点就是检查工资支付是否到位，有无拖欠工资行为，责令用人单位按合同，按时足额支付民工工资，将建筑行业和其它劳动密集型的存在支付工资问题的用人单位列为重点监察对象，定时进行专项检查，保证民工工资按时支付。

　　编者按：

　　“年年岁岁花相似”，用这句话来形容每年岁末年初农民工讨薪难的现象并不为过。笔者认为，要解决拖欠农民工工资问题，必须建立起维护农民工权益的常效和有效机制，做到以防为主，齐抓共管，构建打防结合的长效治理机制。确保农民工按时足额领到工资，高高兴兴地返乡过年。也希望有一天，农民工“恶意讨薪”现象不再出现。